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一位乡镇书记的发展思路
来源:东北之窗-视频英才网   |  作者:王立波 王彦堂  |  浏览:9700 次  |  发布时间:2018-9-11 17:28:00

  东北之窗:2005年,上任之初面对城山镇的实际情况,当时有什么样的感想和打算?
  李国成:我当时的想法就是,庄河市委领导把我安排到这儿,就是觉得我能拿得起来,我不能辜负市委领导对我的期望,同时还有关心我、支持我的人的期望。城山镇是比较困难,要是不困难就不需要我到这里来了。所以,我只能接受现实,一心一意地改变城山的落后面貌。我当时就对以后的工作有了初步设想:改变这种面貌首先必须抓干部队伍。一个单位的领导必须要有担当精神,要负责任,必须要把方方面面管起来,如果是成天当“老好人”,不管上级给你什么样的支持你都改变不了现在的落后局面。如果在工作中没有一点儿胆识和魄力,没有一点儿责任和担当,将来的路只会越走越窄,越走越差。
  乡镇党委有没有战斗力,关键要看有没有一个好的领导班子。我在上任以后,就把加强领导班子建设作为干好一切工作的保障。为了增强班子的凝聚力和战斗力,镇党委在始终坚持民主集中制的基础上,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局,并不断加强领导班子成员自身廉政建设,提高服务群众的能力和水平,不断拉近与群众之间心与心的距离。
  东北之窗:打造一支作风过硬的领导干部队伍,在老百姓致富和当地经济发展这方面能起到什么样的作用?
  李国成:我认为一个地区的好与坏,经济能不能持续发展,关键是看这个地区的领导班子怎么样。近年来,我们城山镇把班子建设,把抓班子带队伍作为工作的重中之重。在党委会上我讲了,我要求机关干部做到的,首先班子必须要做到,要求机关干部不能做的,我们班子成员必须不能做,如果哪个班子成员违背了机关管理有关规定,一视同仁,坚决处罚。在一个人的成长过程中,错误和挫折总是难免的。所以,在我们的工作当中,个别的班子成员有缺点、犯错误也是人之常情,但作为领导,就要及时给他指正出来,心平气和地去引导他,让他认识到问题,去改正问题,并且是从内心去认识、去改正,而不是勉强地、被动地去改正。
  2008年,城山镇政府出台了《城山镇机关管理考核办法》。在这份考核办法中,我们对机关干部的考勤、工作、会议以及廉政等八大方面进行了详细的制度约束和奖罚结合。其中一条就是严禁党政工作人员在饭店酒店进行公务接待,午间也不能在外喝酒或用餐。

      
  东北之窗:听说一直以来,在城山镇有个规定,工作人员中午必须在食堂吃,不许到外面饭店吃饭。为什么制定这样的规定?
  李国成:因为我工作一直在基层,在乡镇,算起来已经30个年头了。我在机关当办事员的时候,有时中午就不在食堂吃饭,到外面找个小饭店,三人一帮,两人一簇,吃点小菜,肯定会喝酒。喝酒以后你怎么上班?我们是基层的政府机关,直接面对老百姓,和老百姓打交道。如果你满嘴酒气地接待老百姓,不该说的话说了,不该办的事办了,有时候可能还跟老百姓争吵起来,这还像话吗?让老百姓心里怎么想我们这些政府办事人员?怎么能在群众中树立威信?
  这份看似苛刻的规定很快在城山镇的机关内得到了贯彻实行,在通过考核办法量化干部行为的同时,我还要求镇主要领导要以身作则。推行五年来,违反纪律的干部逐年减少,获得嘉奖的人数却越来越多,机关作风面貌得到了迅速扭转。从2008年至今,城山镇用于公务接待的费用累计约15万元,用于民生工程建设的支出约2500万元,民生支出是公务接待的166倍,对特殊困难群体进行帮扶的资金也达到了200多万元。
  东北之窗:有时候在实际工作中,制度是制度,在实践中落实有些困难。城山镇如何协调制度与实践的矛盾?效果怎样?
  李国成:现在来看,我们班子成员遵守机关管理规定都非常好,每个人都有担当精神,工作任劳任怨,能想事,能干事,并且能把事做好,并且我们班子还经常开展批评与自我批评,我们的班子现在可以这么讲,每个人的心里都是坦坦荡荡的,没有耍心眼的,没有偏心眼的,没有搞不团结的,大家都能以诚相待,有什么心里话都能讲到桌面上。
  在抓好机关作风建设的同时,我还狠抓村级“一把手”队伍建设,通过强化组织监督、开展群众评议、实行考核评比等措施,提高村级“一把手”的业务能力和水平。
  东北之窗:您在打造一支战斗力强的村级干部队伍的过程中,提出要狠抓“一把手”队伍建设,这是基于怎样的考虑?
  李国成:村里这方面我是这么考虑的。首先作为党委政府得按照干部选拔条例,要选好村干部,特别是要选好村级“一把手”,我们对村里也有管理规定,这方面牵头的主要是政府机关,对村干部也是定期、不定期地下去抽查,特别是我们对村里的“一把手”,是真管,动真的、动实的,不是写在纸上,讲在口上。
  那么动真的、动实的是怎么个动法?比如说政府安排一项工作,既定时间什么时候完成,就必须什么时间完成。我每布置一项工作,都有考核责任制,有督促、有考核、有检查、有奖惩,对村干部的日常管理也是一样,比如说政府开会,政府需要村干部上来,必须准点到,大伙和机关管理也是一样的。
  干群一心,点石成金。近年来,城山镇根据全镇的经济基础,采取发展工业经济与招商引资建项目相结合的办法,拉动全镇工业企业发展,目前,全镇联办企业达到18家,引进项目23个,投资额达17.5亿元。其中在古城机械厂、大连中超食品、大连众益种禽发展有限公司以及荷花湾花木基地等龙头项目的牵动下,不仅使全镇的经济实力明显增强,也吸纳了城山镇大量的劳动力就业。同时,城山镇还把温室草莓、食用菌、畜禽养殖三大产业作为农业发展的重点,提高农民收入。
  东北之窗:城山镇属于山区乡镇,在发展全镇经济总量要与老百姓的致富问题统一起来。作为党政“一把手”,你有何打算和规划?
  李国成:结合城山的实际,城山这块必须要做好土地这篇文章,我们城山适合老百姓致富的有种植业、养殖业、林木业,下一步旅游业这块,也需要把它做大。特别是老百姓致富这块,首先我讲设施农业,我们是2007年起的步,2009年抬的头,过去城山设施农业是零,我们当时发展设施农业主要是选点,通过干部包村、包屯、包农户,深入田间地头,面对面进行宣传发动,通过典型引路,一直发展到现在,设施农业发展占地面积达到1万亩,近5000户,发展特别好的像吉庆村有1600户,设施农业大棚总数达到1600个。我想通过几年的努力,我们全镇设施农业争取达到户均一个大棚,如果是这样的话,我们农民的增收还是比较可观的。

  近年来,城山镇小城镇建设和新农村建设也得到了明显的改观,先后建起了8000平方米的中心文化广场,完成老区改造8000平方米,安装太阳能路灯100多基杆,道路改造1000延长米,投资1000多万元完成了小城镇自来水工程建设,解决了镇区3000多人的安全饮水问题。还完成了23个村民组的六化工程,有130多个屯实现了“户户通”,改善了近两万人的交通问题。
  我们的小城镇建设,包括公益事业建设,应该说是走在全市的前列。近年来,我们小城镇建设投入资金将近两千万,通过小城镇建设、公益事业建设,改善了老百姓的生产生活条件,提高了老百姓的生活质量,小城镇建完了,老百姓休闲时间到我们广场散步跳舞唱歌休闲,每天广场人都是满满的,路途比较远的,都是用小客车拉来的,休闲完了之后再回去。应该说通过小城镇建设、公益事业建设,老百姓确实得到了实惠,这点老百姓深有感触。

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